Подготовила Марина ПОПОВА.

Животные в законе

Целых 8 лет Госдума рассматривала законопроект об ответственном отношении к животным и вот наконец приняла его в третьем чтении. Официальное наименование документа — Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Новый закон начнет действовать частично через полгода, а окончательно — в 2021 году. Так что у владельцев домашних и диких животных есть время подготовиться к новым требованиям. Более того, некоторые из них касаются даже тех граждан, которые не держат дома питомцев.  

ОНИ ТОЖЕ МОГУТ ЧУВСТВОВАТЬ

Важно, что животных теперь признали «существами, способными испытывать эмоции и физические страдания». Умерщвлять их  нельзя. Исключение – случаи самозащиты и избавление от мук, связанных с тяжелым смертельным заболеванием. Введен запрет на производство, показ и распространение фото- и видеоматериалов, демонстрирующих жестокое обращение с животными – в интернет-сети в том числе. Вне закона теперь и собачьи бои.

Кстати, благодаря настойчивости зоозащитников в связи с делом «хабаровских живодерок» — компании девушек, мучивших до смерти десятки животных на камеру и выкладывавших ролики об этом в сети, и был принят сей закон. 

ХВОСТ И ЛАПЫ – НАШИ ДОКУМЕНТЫ

Россиянам впервые законодательно запретят бросать своих питомцев на улице. Пока конкретной ответственности за это предусмотрено не будет, но документ станет основой для внесения соответствующих норм в КоАП. Избавиться от животного легально можно будет только путем передачи другому лицу или приюту. Ожидалось, что будет введен налог на домашних животных. В связи с этим общественность предрекала увеличение числа бездомных четвероногих. Мол, те, кто платить сбор не захотят, выставят свою живность за дверь. Но налог не утвердили, как и обязательную регистрацию питомцев. Эти инициативы обсуждались, но не нашли отражения в итоговом тексте документа.

ПЕРЕСЧИТАТЬ КОШЕК

В многоквартирных домах нередко происходят конфликты между соседями из-за бесконтрольного содержания кошек и собак. Сколько усатых и хвостатых теперь может жить на ваших квадратных метрах, опять же в законе не прописано. Все будет решаться с каждым хозяином индивидуально, исходя из «возможности владельца обеспечить питомцам условия, соответствующие ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам». 

НИКАКОГО КОНТАКТА

Наконец-то возьмут под контроль уличных фотографов с обезьянками и попугаями, наперебой предлагающих летом в курортных городах сделать снимок с их питомцами. Как правило, чтобы животное вело себя послушно и неагрессивно, его накачивают транквилизаторами. Теперь такой вид деятельности под запретом. Кафе, рестораны и другие подобные заведения также больше не смогут использовать зверей для привлечения посетителей. Оговаривается в законе необходимость лицензирования цирков, зоопарков и дельфинариев. Соответствующий документ им нужно будет получить до 2022 года. А вот контактные зоопарки, получившие большое распространение в последние годы, оказались под полным запретом. 

НАМОРДНИК ДЛЯ ОПАСНЫХ

Регламентирован в новом законе и выгул собак. Гулять с питомцем можно в местах, специально для этого предназначенных с обязательной уборкой за ним продуктов жизнедеятельности. Но здесь собачники могут руководствоваться принципом  разрешено везде, где не запрещено.  Псы опасных пород должны быть с намордником и на поводке. Однако список таких пород Правительство еще не утвердило. Принятый Госдумой закон закрепляет практику ОСВВ — известной и давно используемой в ряде регионов программы, предусматривающей отлов, стерилизацию, вакцинацию и выпуск бездомных животных обратно на улицу. Подразумевается, что выпускаться будут только неопасные для окружающих особи, достаточно приспособленные для дворовой жизни.  Сторонники ОСВВ утверждают, что остающаяся на улице популяция собак не позволяет прийти на свое место другим стаям, что неизбежно произойдет при ее полном изъятии. Противники же считают, что стерилизация не дает гарантии снижения агрессивности.

В ДОРОГУ С ШАРИКОМ

Закон также регламентирует использование короткого поводка и намордника при перевозке крупных животных. На собаку предусмотрено специальное сидячее место, разумеется, за отдельную плату.  Утвержден список документов, которые должен иметь владелец животного во время поездки. Это ветеринарное удостоверение (в нем должны быть отражены данные обо всех прививках); официальный бланк, свидетельствующий о состоянии здоровья домашнего любимца (справка выдается в ветклиниках, содержит информацию об отсутствии бешенства, о дате последней вакцинации). Собаки мелких пород (весом до 5 кг) должны перевозиться в  специальных контейнерах-переносках. Зато на них не распространяется требование об обязательном ношении поводка и намордника. А вот если домашний любимец кого-нибудь укусит, хозяину все равно придется нести ответственность, какого бы размера ни была собака. Штраф наложат на владельца, если пес выскочит на проезжую часть и станет причиной аварии. Именно хозяину придется возмещать средства, потраченные на ремонт транспортных средств и лечение (если будут пострадавшие).  

В ОТВЕТЕ ЗА ТЕХ, КОГО ПРИРУЧИЛИ

За нарушение закона о содержании домашних питомцев установлены наказания. От 1 до 2 тыс. руб. заплатит хозяин питомца, если гулял с ним без поводка на территории лесного массива, в парке, сквере и на территории детского учреждения или площадки. Штраф за перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте составит 500-1000 руб. Если вы посещаете с домашним любимцем магазин, но не используете все это «снаряжение», вам придется заплатить 1-2 тыс. руб. За организацию боев между собаками предусмотрено взыскание в размере 2,5 тыс. руб. Внушительный штраф (до 5 тыс. руб.) грозит владельцу, который натравил животное на человека. Если питомец справит нужду на участке, где это делать запрещено, хозяину придется заплатить 1-2 тыс. руб. 

А ДАЛЬШЕ ЧТО?

В Российской кинологической федерации считают, что закон об ответственном отношении к животным необходим, однако нуждается в существенной доработке с привлечением профессионалов.  Пока не ясно, как он будет работать, ведь многие запреты не предусматривают конкретного наказания, не соотносятся с нормами КоАП или УК РФ. Любопытно, как можно отыскать хозяина бродячего пса? Можно ли считать беспризорной кошку, прогуливающуюся без ошейника вблизи двора? Как отследить передачу животного третьему лицу или в приют? И хотя в законе оговорено, что функции инспекторов будут выполнять зоозащитники, четкой схемы работы в этом направлении нет. Одним словом – вопросов больше, чем ответов. Возможно, правы те, кто считает новый закон «сырым». 

И все же важно, что принципы обращения с питомцами так или иначе сформулированы. В России это первый подобный закон, в то время как во всех остальных цивилизованных странах аналогичные акты существуют уже давно. Полный текст этого документа уже доступен на официальном портале правовой информации, а также в известных базах правовых документов «Консультант» и «Гарант».