Подготовила Марина Вартемидис.
За два с лишним года работы в Государственной Думе Наталья Дмитриевна Боева успела зарекомендовать себя как соавтор ряда важных законопроектов. Мы попросили ее рассказать о них, о взаимодействии с региональным правительством, а также о будущем российского интернета, новшествах в работе торговых сетей, закрытии игорной зоны «Азов-Сити», пенсионной реформе, органической продукции и о многом другом.
- Наталья Дмитриевна, в апреле этого года Государственная Дума России приняла в третьем чтении законопроект о создании инфраструктуры для функционирования российского сегмента интернета автономно от остального мира. Поддержали вы эту инициативу?
- Конечно. О важности защиты устойчивой работы интернета в стране в случае возникновения угрозы его функционированию из-за рубежа на прямой линии говорил и президент Владимир Владимирович Путин. Недавно наш Комитет по аграрным вопросам провел «круглый стол» по теме цифровизации процессов производства и сбыта сельхозпродукции. В этом новом деле еще много неясного для аграриев, но уже есть некоторые наработки - первый опыт внедрения информационных технологий на отдельных предприятиях, формирование определенных баз документов. Идея в том, чтобы увязать всё в единую сеть. А как это сделать без надежного обеспечения работы интернета на всей территории России? Поднимали тему и защиты информации. Думаю, без рунета нам не обеспечить безопасную работу предприятий и защищенность больших данных. А ведь уже к 2024 году нам предстоит создать единое информационно-управляющее пространство АПК и «сквозные цепочки» от производства сельхозпродукции до потребления с минимумом посредников и торговой наценки.
- С конца прошлого года торговым сетям запретили возвращать производителям непроданные продукты со сроком годности до 30 дней. В частности, речь идет о свежем мясе и рыбе, молочной и кондитерской продукции, хлебобулочных изделиях, овощах и фруктах. Вступил в силу соответствующий Федеральный закон от 28 ноября 2018 года № 446-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Насколько нам известно, вы оказались в числе тех, кто поддержал это нововведение и вошел в состав федеральной мониторинговой группы «Честная цена».
- Да, я возглавляла региональную мониторинговую группу. Мы на Кубани провели несколько заседаний, а затем и рейдов по предприятиям торговли, встретились с руководителями предприятий по переработке сельхозпродукции для изучения ситуации в крае. Принятие закона о запрете возврата торговыми сетями нереализованных продуктов питания обратно производителям - это долгожданное решение для национальной пищевой промышленности. Закон устанавливает баланс и равенство между торговыми сетями и разрозненными производителями продукции. Производитель произвел продукт, понес все затраты на выращивание в разных погодных условиях, переработку, рецептуру, качество, упаковку, а также заработную плату работникам, налоги, кредиты и рассчитывает на его успешную продажу. А прямые убытки российских производителей от возвратов, составляющие 300 млрд руб. в год, приводят либо к сокращению производства и рабочих мест, либо к снижению качества, уменьшению ассортимента и объема производства, повышению цены. Это приносит прямой ущерб покупателю, его финансовым интересам и спросу.
Суть закона заключается в том, что товары со сроком хранения до 30 дней включительно, которые торговая сеть получила для реализации, не подлежат возврату. Теперь торговым сетям запрещается перекладывать на поставщика затраты на утилизацию товаров в случае их порчи. Речь идет не о том, что же теперь делать сетям с товарами с истекшим сроком годности, а о том, что им нужно более рационально подходить к системе заказов продукции. Принятие закона является выполнением поручения президента России, который назвал практику возврата нереализованного товара недобросовестной уловкой со стороны сетей, используемую исключительно в отношении отечественных поставщиков.
- В Щербиновском районе закрыли игорную зону «Азов-Сити», а ведь она и сосредоточенные в ней предприятия наравне с сектором АПК являлись «локомотивом экономики» для муниципалитета.
- В том, что игорная зона имела важное социальное и экономическое значение для Щербиновского района, где проживает 35 тысяч человек, я убедилась, побывав в «Азов-Сити» лично и пообщавшись с коллективом. После этого, а также после обращения от депутатов района и руководства «Азов-сити» выступила с инициативой в комитете Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. В сентябре прошлого года на заседании Комитета призвала коллег не допустить предусмотренной Федеральным законом ликвидации игорной зоны, разъяснив все негативные экономические и социальные последствия этого поступка - сокращение рабочих мест, ухудшение инвестиционного климата и нестабильность курортно-туристической сферы азовского побережья. Однако мое предложение не получило одобрения Комитета. Сожалею, что не удалось сохранить полноценный курорт и рабочие места.
- Более 300 депутатов Госдумы поддержали в первом чтении принятие законопроекта о повышении пенсионного возраста, в их числе были и вы. Выскажите свою позицию по этому вопросу.
- Решение о повышении пенсионного возраста, об изменении параметров выхода на пенсию для меня было самым тяжелым. Но это нужно было сделать именно сейчас. Можно было и дальше сохранять действующий пенсионный возраст, но тогда эту проблему пришлось бы решать будущим поколениям политиков, руководителям страны, но уже в гораздо худших условиях – без переходного периода и без смягчающих мер, предложенных президентом.
Однако принятый закон не считаю совершенным. Возникают ситуации, требующие доработки, и мы, депутаты, вносим свои предложения в Правительство. Так, нам удалось добиться, чтобы был расширен льготный список профессий. Еще предлагаем, чтобы надбавку к пенсии за работу в сельскохозяйственной отрасли получали люди, живущие не только на селе, но и в городах, являющихся центром сельскохозяйственного района, таких как Ейск, Тимашевск, Приморско-Ахтарск.
- Расскажите о своих инициативах в Комитете по аграрным вопросам.
- Я являюсь соавтором 99 законопроектов, которые касаются аграрных вопросов, развития сельских территорий, защиты детей. За два с половиной года многие вопросы поднимала на заседаниях нашего Комитета - о мерах государственной поддержки селянам, рациональном использовании сельскохозяйственных земель, повышении плодородия почвы. Я также стала модератором недавнего «круглого стола» по цифровизации предприятий АПК. Более 80 человек из разных ведомств и субъектов федерации приняли в нем участие. Прозвучало много конкретных вопросов, требующих правового урегулирования.