ОСНОВОЙ народовластия в стране являются выборные представительные органы власти. На уровне районов – это Советы депутатов, действующие в рамках своих законодательных полномочий в интересах избирателей. Не дублируя орган исполнительной власти – администрацию главы района, Совет выполняет важнейшую миссию утверждения и контроля бюджета, распоряжения муниципальной собственностью, выстраивания приоритетов социально-экономического развития территории, реализации бюджетных программ, выполнения наказов и обращений земляков. Об основных итогах в работе Совета депутатов района в 2012 году и планах на год текущий мы беседуем с председателем Совета В.М. КУРИЛЛО.

- Виктор Михайлович, как вы лично оцениваете итоги социально-экономического развития района в 2012 году?

- На недавней открытой отчетной сессии Совета глава района В.В. Горб подробно остановился на результатах прошлого года и определил конкретные задачи на 2013 год. Весь этот материал размещен на сайте администрации и в СМИ. Поэтому, не повторяясь, отмечу лишь самое главное. Несмотря на все сложности, сопутствовавшие 2012 году, по большинству видов экономической деятельности наблюдались позитивные перемены. Это и наращивание объемов производства, работ, услуг, и увеличение налогооблагаемой базы, и рост доходов консолидированного бюджета района. Благодаря реализации районных целевых программ и максимальному участию в краевых программах на условиях софинансирования удалось сделать многое.

За прошлый год из районного бюджета на финансирование 25 районных и софинансирование краевых целевых программ было выделено около 51,5 млн. рублей. Это на треть больше, чем в 2011 году и в 5 раз больше, чем в 2010 году! Средства и стали базой для выполнения существенных объемов работ по капстроительству, ремонту объектов социальной сферы, благоустройству поселений. Они позволили активизировать жилищное строительство, приступить к модернизации в сфере здравоохранения и ЖКХ, ускорить программы газо- и водоснабжения, усилить меры социальной поддержки людей.

- Этот же вектор, как я понимаю, сохраняется и в 2013 году? Рост доходов бюджета позволяет планировать и запускать новые крупные проекты…

- Действительно, эта тенденция имеет продолжение и в этом году. В целом в 2012 году сделано немало, и это отмечено депутатами на отчетной сессии. Однако проблем еще больше, они есть во всех сферах жизнедеятельности, и в своем докладе глава района четко определил пути их решения. Наиболее острые и затратные из них включены в наказы избирателей депутатам районного Совета, которые были утверждены на сессии Совета еще 30 января. Всего в план мероприятий на 2013-2014 годы по их выполнению включено 30 наказов на общую сумму около 100 млн. рублей. Основные из них - газоснабжение северо-западной части ст. Канеловской, газификация южной части ст. Староминской и х. Западный Сосык, завершение экспертизы проектно-сметной документации и начало строительства водозабора в х. Ясени, строительство и ввод в эксплуатацию универсального спортивного комплекса в мкр. «Малюс», а также спортивно-игровой площадки в СОШ № 3, капремонт РДК, строительство двух зданий амбулаторий врачей общей практики, техническое перевооружение устаревшей котельной № 1, ремонт детских садов, школ и другие. Я думаю, что придание этим проблемам статуса наказа избирателей позволит с помощью наших депутатов ЗСК включать их в соответствующие краевые целевые программы.

- О работе самого Совета. Сколько решений было принято в 2012 году, какие из них, на ваш взгляд, наиболее значимые?

- В минувшем году было проведено 12 сессий, включая 2 внеочередных, на рассмотрение Совета было вынесено 148 вопросов, принято 100 решений. Все вопросы, включаемые в повестку дня сессий, предварительно рассматривались на заседаниях депутатских комиссий, и в прошлом году было проведено 58 таких заседаний с рассмотрением на них 173 вопросов. В практику Совета вошло проведение совместных заседаний депутатских комиссий накануне каждой сессии. Такой подход побуждает депутатов в процессе подготовки к сессии не только лично вникать в суть предлагаемых проектов решений, но и оценивать их с точки зрения избирателя и возможных для него последствий. И далеко не всегда предложения подразделений администрации района находили однозначную поддержку депутатов. Нередко проекты решений возвращались на доработку с конкретными предложениями депутатов, а некоторые даже снимались с повестки дня. Зато не было ни одного случая отклонения главой муниципального образования решений, принятых Советом.

Все, что выносится на рассмотрение Совета депутатов, напрямую касается каждого жителя района. Поэтому все они значимые. Это и внесение изменений и дополнений в Устав района, и утверждение индикативного плана социально-экономического развития территории, и принятие местного бюджета. Не менее важны вопросы собственности, поэтому депутаты в своей работе руководствуются ранее принятым Положением о порядке владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности, нами был утвержден реестр объектов таковой недвижимости. А в связи с отсутствием возможностей у сельских поселений по исполнению некоторых своих полномочий в ноябре 2012 года, органами местного самоуправления района была принята часть полномочий Рассветовского, Куйбышевского, Новоясенского, Канеловского с/п в области архитектурно-градостроительной деятельности, Канеловского - в организации теплоснабжения п. Орлово-Кубанский, и всех поселений - по содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных формирований.

- 2012-й год прошел также под знаком юбилеев Краснодарского края и нашего района…

- …И Совет депутатов активнейшим образом участвует в общественной жизни района. Напомню, что своими решениями депутаты Совета завершили утверждение всех государственных символов нашего муниципального образования: герба, флага, гимна. В сентябре 2012 года на 28-й сессии мы приняли решение об увековечивании памяти выдающихся граждан и Положение о порядке присвоения имен выдающихся граждан муниципальным учреждениям района, установки мемориальных досок и иных памятных знаков. После чего Советом были приняты решения о присвоении имени Героя Советского Союза Артюха Александра Андреевича СОШ № 2 и об открытии мемориальных досок Дьяченко Михаилу Васильевичу на здании поликлиники, Кухта Роберту Евгеньевичу - на здании театра кукол. Также в прошлом юбилейном году на 25-й сессии Совета по инициативе главы района В.В. Горб было принято решение «О памятной медали «Ко дню образования Староминского района», которой накануне празднования дня Староминского района и станицы Староминской были награждены наиболее отличившиеся граждане района. А в декабре на 33-й сессии Совета депутаты утвердили Положение об оказании дополнительной помощи в виде ремонта жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним. Мы понимаем принципиальную важность этой работы, особенно в год 70-летия освобождения нашего района от немецко-фашистских захватчиков. К слову, осталось всего два года и до предстоящего 70-летнего юбилея со дня Великой Победы.

- Немного о структуре Совета. Какие есть еще объединения депутатов, кроме четырех постоянных депутатских комиссий?

- При районном Совете действует Совет молодых депутатов, в состав которого входят 16 депутатов сельских поселений, а его председателем является депутат райсовета С. В. Косяников. Главная задача этого Совета – обучение, передача навыков и опыта молодым депутатам, подготовка кадрового резерва для органов местного самоуправления. В 2012 году молодыми депутатами было проведено 2 общих собрания, 3 тематических заседания, один «круглый стол». Все молодые депутаты от нашего района являются членами комитетов и подкомитетов Совета молодых депутатов при ЗСК края и систематически принимают участие в их работе. Прошедшее 25 января уже этого года общее собрание Совета молодых депутатов Краснодарского края поставило новые задачи и определило программу действий для молодых депутатов в 2013 году, и депутаты районного Совета оказывают всяческое содействие и помощь своим молодым коллегам. Кроме того, в Совете работают две депутатские фракции: Всероссийской политической партии «Единая Россия» (16 депутатов, руководитель В.М. Курилло) и КПРФ (4 депутата, руководитель В.И. Кунда). Я считаю, что взаимоотношения между фракциями строятся на конструктивной основе, у нас есть взаимопонимание по абсолютному большинству проблем. Конечно, бывают у нас дискуссии и споры, но это, согласитесь, нормальное явление для представительных органов власти.

- Сравнительно недавно в районе была создана контрольно-счетная палата (КСП). Какое взаимодействие осуществляет районный Совет с этим органом местного самоуправления?

- Палата была создана в соответствии с Федеральным законодательством и Уставом района в феврале 2012 года. Это постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, он формируется Советом депутатов и подотчетен ему. В феврале наша контрольно-счетная палата впервые отчиталась о своей работе. В отчетном году сотрудниками палаты проведено 54 проверки, в результате чего возмещено в бюджет района 238 тыс. рублей, привлечено к дисциплинарной ответственности 19 человек. Настораживает, что при острой нехватке средств в местном бюджете значительную долю в общем объеме нарушений и недостатков составляет неэффективное использование бюджетных средств в прошлом году. Речь идет о сумме чуть более 6,2 млн. рублей. КСП представила нам результаты анализа эффективности использования бюджетных средств, а мы, депутаты, будем в свою очередь обращать на это особое внимание.

Контрольно-счетная палата осуществляет также контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе и в сельских поселениях. Существенные недостатки и упущения, выявленные специалистами КСП, рассматриваются на заседаниях постоянных депутатских комиссий. Кроме этого, Совет при необходимости дает поручения палате на проведение оперативных проверок использования бюджетных средств или экспертно-аналитических мероприятий. Я считаю, что этот орган нужен, его деятельность еще больше обязывает распорядителей бюджетных средств ответственно и эффективно относиться к использованию каждого рубля.

- Каковы основные планы в работе Совета в 2013-м году?

- На 34-й сессии, состоявшейся 30 января, мы утвердили детальный календарный план основных мероприятий Совета на 2013 год, а также план работы депутатов по наказам избирателей. Эти решения были размещены на нашей страничке на официальном веб-сайте Староминского района. Поэтому назову наиболее значимые, на мой взгляд, мероприятия. Для обсуждения постоянными комиссиями, подготовки и утверждения проектов соответствующих решений запланированы такие актуальные вопросы, как питание учащихся района, состояние экологии, предоставление свободных земель многодетным семьям, развитие животноводства, план газификации района, транспортное обслуживание населения, обязательные медосмотры на предприятиях, водоснабжение, модернизация и реформирование в сфере ЖКХ, летние детские лагеря…

В плане Совета на этот год – десятки мероприятий по всем направлениям жизнедеятельности района. Кроме того, Совет по-прежнему рассматривает и утверждает бюджет района, индикативные показатели и основные бюджетные программы социально-экономического развития. Активное участие Совета в целом и отдельных депутатов планируется во всех мероприятиях, приуроченных к главным государственным праздникам России. Кроме того, Совет депутатов всегда открыт для земляков, готов принять к рассмотрению проблемы, волнующие людей. И я еще раз призываю: приходите, пишите, звоните. Телефон депутатской комнаты в здании администрации района 5-91-31. Активнее встречайтесь на приемах с избранными вами депутатами. Следите за работой представительного органа власти. Мы готовы к более тесному и продуктивному взаимодействию с избирателями, со всеми жителями района.

- Спасибо, Виктор Михайлович, за беседу. Остается пожелать Совету депутатов дальнейшей успешной деятельности на благо земляков.