«Работа в ЗАГСе - это работа непосредственно с людьми, поэтому здесь нужно уметь разговаривать, строить общение. Мы сталкиваемся в своей работе с личной жизнью граждан, причем в самые важные, порою острые моменты, когда необходимо проявлять такт, понимание. То есть нужно быть еще и психологом. Мы, работники Загса, должны уметь держаться на публике, правильно говорить, владеть, если того требует ситуация, и актерскими навыками, так как занимаемся пропагандой и сохранностью традиций в ходе проведения, к примеру, свадебных обрядов. Плюс ко всему - мы не стоим в стороне от важных процессов, которые происходят сегодня в обществе, в государстве, поэтому также важно и необходимо умение работать с компьютерными программами, оказывать услуги на самом современном уровне...»

В нынешнем году произошли изменения в оказании услуг органами ЗАГСа, что вызвало у людей живой интерес и множество вопросов. Некоторые из них  мы адресовали начальнику ЗАГС по Староминскому району Евгении Фёдоровне Кузьменко.

– Евгения Фёдоровна, подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование порядка государственной регистрации актов гражданского состояния. С чем связаны эти изменения?

– Действительно, 2 июля 2021 г. Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанный Минюстом России.

Федеральный закон направлен на упрощение получения государственных услуг в органах ЗАГС, в том числе при учете использования Единого государственного реестра.  

Изменение порядка их оказания связано с тем, что в декабре 2020 года субъектами Российской Федерации была завершена работа по наполнению реестра всеми записями актов гражданского состояния, хранящимися с 1926 года. Только по  Староминскому району ежегодно регистрируется более 2000 актов. А всего по России – в пределах 5 миллионов записей!  

Благодаря этому закону, «Степная новь» уже писала об этом, внедрение суперсервисов «Рождение ребенка» и «Утрата близкого человека» позволит получать, подключившись к порталу госуслуг,  необходимые документы в указанных жизненных ситуациях без личного посещения заявителями органов власти.

Хочу подчеркнуть, что соответствующие положения должны вступить в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования Федерального закона. 

– Бытует мнение, что брак – это штамп в паспорте. В России отменили отметки в паспорте о браке и детях?

– Правительством принято постановление, которым признаны необязательными штампы в паспортах россиян о семейном положении. Однако при желании эти записи можно по-прежнему заносить в паспорт. 

В чем суть изменений?  Официальная регистрация отношений – это не только добровольное решение супружеской пары о совместном проживании и ведении хозяйства, но и ряд юридических обязательств друг перед другом. Единственными подтверждающими брачно-семейные отношения документами являются свидетельства о регистрации или расторжении брака. А также свидетельство о рождении ребенка. Поэтому штампы в паспорте о браке носят вторичный, скорее информативный характер. При желании – даже после изменений в законодательстве о паспорте – их можно сохранить.

– А не будет ли решение отменить штамп в паспорте о семейном положении, скажем, дополнительной лазейкой для мужчины, чтобы уйти от алиментов?

– У государства достаточно инструментов для выявления укрываемых доходов и мер по их взысканию.

А штамп в паспорте – это не документ о регистрации брака, и он не может ни способствовать, ни препятствовать получению алиментов в случае развода. На нерадивого супруга управа найдётся всегда. 

– Не приведет ли это к многоженству и мошенничеству? Ведь в большинстве регионов документация о заключении браков до сих пор ведется на бумаге. Получается, что человек без штампа в паспорте в другом регионе или за границей может вступить в новый брак?

– В настоящее время завершена работа по переводу на цифровые носители сведений ЗАГС. В России функционирует Единый госреестр (ЕГР ЗАГС), где есть информация о заключении всех браков. Поэтому номер с повторным браком без расторжения прежнего не пройдёт. А  многожёнство, как известно, в России законом запрещено. Положение Семейного кодекса РФ в этой части остаётся неизменным: официально признается только одна форма брачных отношений – моногамная, то есть, союз одного мужчины с одной женщиной.

– С паспортом разобрались. А вот где получить справку об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака?

– Такой документ выдается по просьбе лица, не состоящего в браке, органом ЗАГС по месту жительства или пребывания заявителя на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре.

– Как можно получить повторное свидетельство о смерти родного человека, если он проживал в другом городе?

– Если человек, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния, умер, повторное свидетельство выдаётся родственнику или другому заинтересованному лицу по месту жительства или пребывания заявителя.

– Такой вопрос: один из  супругов проживает в Староминской. Второй расторг брак в отделе ЗАГСа за её пределами. Куда следует обратиться первому, если выписка из решения суда о расторжении брака утеряна?

– Государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГС по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака. Поэтому и обращаться нужно туда же. В случае, когда один зарегистрировал в ЗАГСе  расторжение брака, а другой обратился туда позже, то сведения об этом супруге вносятся в ранее произведенную запись. Выписка из решения суда о расторжении брака в данном случае может не потребоваться.

– Если обнаружена ошибка в свидетельстве о расторжении брака либо в другом документе, как внести исправления?

– Заявление о внесении исправления (изменения) подается заинтересованным лицом в ЗАГС по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению. Заявитель предоставляет: документ, удостоверяющий личность, свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену, а также документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправлений. 

– Действуют ли скидки при уплате госпошлины при подаче заявления на регистрацию брака через госуслуги?

Скидка в размере 30 % при уплате государственных пошлин при подаче заявлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг продлена  до 1 января 2023 года.

– Человек хочет сменить имя. Что для этого нужно?

– Гражданин имеет право изменить свое имя (включая фамилию, имя, а также отчество). Заявление о перемене имени подается в письменной форме в орган ЗАГС по месту жительства. 

Также нужны: документ, удостоверяющий личность; свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя; свидетельство о заключении брака, если заявитель состоит в браке, и о расторжении, если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии; свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребёнка заявителя. 

На основании записи акта о перемене имени вносятся изменения и выдаются новые документы.

Использование сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, безусловно, сокращает сроки рассмотрения заявления.

 – Превышает ли число разводов в Староминском районе количество бракосочетаний? Если да, то на сколько? Как на этот показатель повлияла пандемия?

 – Пандемия, конечно, повлияла! Так, за 7 месяцев прошлого года органами ЗАГС по Староминскому району составлено 75 записей актов о заключении брака и 86 – о расторжении. Рождаемость составила 160 человек, смертность – 302. 

   За аналогичный период 2021 года браков зарегистрировано 106, расторжений – 100, рождаемость – 142, смертность – 366.

– И последний вопрос. Назовите главные плюсы создания Единого госреестра ЗАГС. Как его появление отразилось на скорости и качестве работы? Были ли сбои?

– Внедрение ЕГР ЗАГС позволило полноценно встроить  ЗАГС в информационную систему органов исполнительной власти. Централизованное хранение данных, электронный документооборот способствуют повышению доступности получения гражданами государственных услуг.

Теперь  получить повторные свидетельства и справки из ЕГР ЗАГС можно в день обращения без направления запроса в орган ЗАГСа по месту регистрации и хранения соответствующего акта на бумажном носителе. Это способствует повышению качества и доступности оказания государственных услуг и существенно сокращает временные и материальные издержки граждан. 

Внедрение ЕГР ЗАГС, конечно, не обошлось без проблем, сбоев в работе системы. В этом случае наши специалисты оперативно взаимодействуют со службой технической поддержки в целях устранения препятствий для своевременного оказания государственных услуг.

Наталья Медведева