2016-й – первый полный календарный год работы Совета района пятого созыва. Поэтому так важно достичь динамики и результативности развития, особенно в непростых внешнеполитических и экономических условиях для нашей страны. Об основных итогах деятельности представительного органа муниципалитета в минувшем году мы попросили рассказать председателя Совета района, депутата по избирательному округу № 6, руководителя депутатской фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.М. Курилло.

- Виктор Михайлович, мы живем в период постоянной корректировки законодательства, в т.ч. касающегося органов местного самоуправления. На каких правовых актах базируется деятельность Совета района? Каковы основные показатели работы представительного органа в 2016 году?

- В отчетном периоде, как и в предыдущие годы, основная работа Совета района была направлена на совершенствование нормативно-правовой базы с целью дальнейшего развития важнейших направлений социально-экономической жизни района. А в условиях постоянно меняющегося законодательства – на исполнение в полном объеме полномочий Совета, определенных 131-м Федеральным Законом о местном самоуправлении, а также Уставом района. В поле зрения депутатов - вопросы соблюдения законности при принятии решений, согласования проектов с прокуратурой района на стадии их подготовки. Все это позволило максимально сократить количество протестов на уже принятые решения. В связи с изменением норм федерального и регионального законодательства Советом в 2016 году один раз вносились необходимые изменения в Устав района.

За прошлый год состоялось 11 сессий Совета и 44 заседания депутатских комиссий. На сессиях депутатами рассмотрено 87 вопросов, принято 79 решений. В практике работы Совета успешно используется опыт проведения совместных заседаний депутатских комиссий накануне сессий, где тщательно изучаются и обсуждаются вопросы предстоящей повестки дня. За отчетный период проведено 8 таких заседаний, рассмотрено 97 вопросов, которые в основном касались исполнения бюджета, развития экономики и социальной сферы.

- «СН» регулярно освещает работу Совета района, принимаемые решения. Давайте обозначим основные проблемные моменты…

- Основные параметры развития экономики и социальной сферы района заложены в Индикативных планах на текущий период и на перспективу. Их реализация на практике внимательно анализируется депутатами, особенно причины невыполнения запланированных показателей. В минувшем декабре на 16-й сессии Совета мы рассмотрели рекомендации научно-практической конференции по укреплению финансово-экономических основ муниципалитетов, состоявшейся по инициативе ЗСК в ст. Ленинградской. Проведенный краевой комиссией профессиональный анализ экономики района, вскрытые резервы и точки роста были подробно отражены в резолюции конференции.

Фактически это конкретный план действий, на основе которого нами утверждена собственная программа развития экономического потенциала района и поселений. Так, в резолюции конференции и постановлении ЗСК отмечается недостаточный уровень животноводства в районе. Не выполняется, в частности, показатель обеспеченности молоком, при плановой норме производства молока в 1010 кг на одного жителя района фактический показатель составляет 847 кг. Аналогичная ситуация по производству мяса. При плановой норме в 80,3 кг на каждого жителя, фактический показатель - менее 70 кг. Отсюда и задачи, которые необходимо решать в отрасли, - обеспечить рост поголовья и продуктивности скота, объемов производства мясомолочной продукции при наименьших затратах.

Значительными резервами в части животноводства обладают наши ЛПХ, на которые направлены сегодня существенные меры господдержки. Только в 2016 году им было выплачено субсидий на 10 млн. 370 тыс. руб., из них на возмещение затрат на производство молока и мяса - 8,5 млн. рублей.

В соответствии с краевой программой «Пастбища для ЛПХ» во всех поселениях, кроме Рассветовского, было заложено 169 га культурных пастбищ для выпаса коров. Однако количество коров, находящихся в ЛПХ, уменьшилось в 2016 году на 64 головы и составило всего 686 голов. Причем наибольшее снижение поголовья произошло в Канеловском с/п (- 43 головы), где имеется 94 га культурных пастбищ. Снижение поголовья коров в ЛПХ произошло также в Рассветовском и Староминском сельских поселениях. Только в Куйбышевском с/п эту работу можно назвать положительной, там в личных подсобных хозяйствах находится около половины от общего поголовья коров в ЛПХ района. Кстати, именно куйбышевцы получили субсидии на возмещение затрат на производство молока в объеме 5 млн. рублей.

Одним из недостатков, отмеченных на конференции ЗСК, является неэффективное товарное рыбоводство. В нашем района эту деятельность осуществляют 8 хозсубъектов на площади 838 га. Но на виду только один - ООО «Староминский рыбхоз». Рыбопродуктивность данного предприятия составляет 2,7 ц/га, что в два раза ниже показателя рыбопродуктивности, установленного краевым законодательством. Но главная проблема даже не в этом. В пользовании рыбхоза находится 488 га, однако это предприятие «закрывает» практически весь объем производства и реализации товарной рыбы в районе.

Какова эффективность использования площадей рыбоводных участков, предоставленных остальным 7 субъектам малого предпринимательства? Каковы их объемы вылова рыбы? Увы, информация на этот счет отсутствует по причине полного игнорирования этими субъектами требований договоров аренды в части предоставления данных. Администрации района и постоянной комиссии Совета по вопросам экологии, АПК, имущественных и земельных отношений необходимо провести анализ деятельности предпринимателей в области товарного рыбоводства и при необходимости привлечь более ответственных и эффективных инвесторов.

Еще одной проблемой остаются вопросы неиспользования многолетних плодовых насаждений на площади 1033 га в составе земель бывшего ВСП «Малюс». Это предприятие Министерства обороны РФ более 7 лет находится в стадии банкротства, садовые насаждения - в крайне неудовлетворительном состоянии, они деградируют. Налицо отсутствие заинтересованности в разрешении ситуации со стороны конкурсного управляющего и Росимущества. Этот вопрос неоднократно поднимался на различных уровнях, но ощутимых сдвигов, к сожалению, нет. В этой связи депутаты Совета просят администрацию края оказать помощь в вопросе передачи земель и имущества ВСП «Малюс» ответственным землепользователям.

- Большую помощь Совету в части наполняемости и использования бюджета оказывает контрольно-счетная палата…

- 30 января этого года КСП отчиталась перед депутатами о своей работе за 2016 год. А 1 февраля исполнилось 5 лет со дня ее образования в районе. В целом в отчетном году сотрудниками палаты проведено 57 мероприятий, выявлено финансовых нарушений и недостатков на сумму 23 млн. 402 тыс. рублей. Из них неэффективное использование бюджетных средств на сумму 2 млн. 739 тыс. руб., нецелевое использование средств в сумме 42 тыс. рублей. По результатам контрольно-проверочных мероприятий к дисциплинарной ответственности в 2016 году привлечено 15 должностных лиц.

- Депутатская работа многогранна, помимо заседаний и сессий, это еще и живая связь с избирателями, выполнение их наказов…

- Все мы избраны в своих округах, наказы и нужды жителей являются для нас приоритетными. Всего в план на 2015-2020 годы по выполнению наказов избирателей включено 49 крупных мероприятий - вопросы благоустройства, газификации, ремонта дорог, освещения и водоснабжения. На сегодня выполнено 8 таких наказов, в стадии выполнения еще 12. С начала созыва по предложениям депутатов Совета на решение социальных проблем организациям и учреждениям района было выделено 20,4 млн. рублей. Они были направлены на реконструкцию СОШ № 3, материально-техническое оснащение всех школ и детских садов, ремонт фойе РДКС, приобретение кресел для кинотеатра «Победа», ремонт фасада и оснащение зрительного зала СДК «Рассвет».

Для реализации наказов и просьб социального характера депутатами изыскивались и внебюджетные средства. Около 1,5 млн. руб. было привлечено на строительство и благоустройство крытой игровой площадки в ДС № 8, организацию льготной подписки на районную газету для ветеранов и малообеспеченных граждан, оснащение учебно-наглядными пособиями классов в СОШ № 1, 2, 4, 6, организацию молельной комнаты в х. Восточный Сосык… Кроме того, депутатом Александром Романченко за счет средств возглавляемого им ООО «Мемориал» был установлен бюст маршалу Г.К. Жукову в парке 30-летия Победы.

Помимо наказов, выраженных в предвыборный период, депутатам Совета регулярно поступают новые письменные и устные обращения. Только в ходе регулярных приемов в своих округах депутатами в 2016 году принято и рассмотрено 326 заявлений, писем, жалоб и предложений граждан и юридических лиц. Многие из них оперативно решены в рабочем порядке, часть рассмотрена на депутатских комиссиях с приглашением специалистов администрации района, краевых служб. Еще часть находится в стадии решения.

Депутаты Совета района в обязательном порядке принимают участие в отчетных сессиях сельских поселений, активно взаимодействуют с Законодательным Собранием края. В этом суть вертикали органов законодательной и представительной власти – от Федерального собрания до Совета небольшого сельского поселения. Мы постоянно взаимодействуем, общаемся, учимся. В 2016 году часть депутатов Совета района прошла обучение в ЗСК. Мои коллеги неоднократно принимали участие в краевых парламентских слушаниях по обсуждению наиболее значимых федеральных и краевых законов, вносили свои предложения.

Считаю абсолютно необходимой тесную консолидацию всех ветвей власти, нацеленной на решение важнейших вопросов роста экономики, бюджетных доходов, благополучия граждан и их семей. Работа депутатов Совета в отчетном периоде проводилась в конструктивном взаимодействии с главой района В.В. Горб, отделами и управлениями администрации, главами сельских поселений. Мы хорошо понимаем, что основная ответственность за выполнение задач, стоящих перед муниципалитетом, возложена именно на руководство исполнительной ветви власти, поэтому так важно работать на общий результат, помогать администрации в решении важнейших проблем.

Оценивая 2016 год, отмечу позитивную динамику развития реального сектора экономики, рост бюджета, успешную реализацию важнейших социальных госпрограмм. В 2017 году депутатам Совета района предстоит закрепить и умножить положительные тенденции.