В январе контрольно-счетная палата района отметила юбилей – десятилетие. О становлении, успехах мы попросили рассказать председателя Елену Григорьевну Дейнега.
- Как все начиналось?
- Десять лет назад институт внешнего муниципального финансового контроля за исполнением бюджета района было явлением новым. В его организации нам помогали глава района Владимир Васильевич Горб и председатель Совета Виктор Михайлович Курилло. Нашли помещения для сотрудников, материально-технические ресурсы. Очень важно было подобрать кадры с высоким профессиональным уровнем. И такие нашлись. Это Наталия Яковлевна Кондратенко, Светлана Ивановна Хомич, Надежда Анатольевна Кононенко. Все с высшим образованием по специальностям экономического, финансового и юридического профиля, обладающие опытом работы в различных отраслях экономики, муниципальной службы, надзорных органов. Так, благодаря Наталии Яковлевне подготовили нормативно правовую базу контрольно-счетной палаты, с помощью Светланы Ивановны разработаны практические пособия по проведению контрольных, экспертно-аналитических мероприятий, Надежда Анатольевна сделала первый годовой план работы контрольно-счетной палаты.
- Чем конкретно занимается контрольно-счетная палата?
- Контролем за законностью и эффективностью использования бюджетных средств. Объектами проверок являются органы местного самоуправления, муниципальные учреждения района, унитарные предприятия, а также учреждения сельских поселений.
Контрольный орган не входит в структуру исполнительных органов власти, и это дает возможность оценивать ситуацию, что называется, «со стороны», выявлять резервы повышения эффективности использования муниципальных ресурсов. Глава района и главы сельских поселений сами обращаются к нам, чтобы мы провели проверки по определенным вопросам. Мы делаем одно дело, и цели у нас одни - эффективно управлять муниципальным имуществом и финансами.
- С чем в работе чаще всего сталкиваетесь?
- За 10 лет специалистами контрольно-счетной палаты проведено свыше 670 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Из нарушений можно выделить те, которые наносят материальный ущерб интересам местного бюджета (переплаты, неправомерные расходы, недостачи и излишки и т.д.), остальные – это несоблюдение правил, которые влияют на эффективность функционирования бюджетной системы в целом (искажение отчетных данных, нарушения правил ведения бюджетного учета и отчетности, законодательства и так далее).
Чаще всего нарушения связаны не с воровством средств, а с некомпетенцией ответственных должностных лиц. В результате к административной ответственности привлечены 22 должностных лица, к дисциплинарной ответственности - 122 . Были и материалы, которые направлены в правоохранительные органы, и по ним приняты соответствующие решения.
Поиск нарушений для нас не самоцель, а лишь одна из функций. Главная наша задача - чтобы каждая бюджетная копейка была потрачена с максимальным эффектом.
- Новые задачи, цели, перспективы
- Сегодня мы находимся на этапе развития системы контроля, поскольку она устоялась, заняла прочное место в структуре органов местного самоуправления. Перед нами ставит новые задачи Федеральный закон о контрольно-счетных органах, в который осенью прошлого года внесены изменения. Сейчас палатам муниципалитетов предстоит новый этап, изменения в Федеральный закон существенно добавили полномочий. Среди них - мониторинг стратегий, нацпроектов, программ, как исполняются на практике заявленные в них цели.
Контрольно-счетная палата должна шагать в ногу со временем. А это и уровень профессиональной компетенции, и владение современными технологиями. Ни одна сфера не обходится без применения цифровых инструментов. А обновленный закон закрепил право контрольно-счетных органов иметь постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам.
- Юбилей - это всегда повод для итогов
- В первую очередь я горжусь нашим коллективом. Мы постоянно учимся, перенимаем опыт, адаптируем новации коллег под местные условия. Светлана Ивановна и Наталия Яковлевна уже на заслуженном отдыхе, пополнился коллектив новым специалистом Натальей Анатольевной Симоненко, с весомыми знаниями и практикой ведения бюджетного учета. Председателем Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Юрием Александровичем Агафоновым вручена благодарность специалистам контрольно-счетной палаты за безупречную работу, личный вклад в становление и развитие внешнего муниципального контроля. А это высокая оценка труда коллектива.
Беседовала Инна ШВЕЦ